从北京首都机场高速转入东苇途，持续向南行驶约莫4公里就到了北京天安假日体育歇闲生态园（下称“天安球场”）。天安球场占地96万平方米，由一个27洞的高尔夫球场及会所、温泉客栈、餐饮、文娱等配套举措构成。
天安球场的南门隔绝东苇途100米旁边，入口场所写着“天安假日”四个大字，为了利便收支车辆掉头，门前筑立了一个花坛转盘。球场的周围被稠密的树木缠绕，从表面很难看到内部状况。
6月25日上午，天安球场的一位职业职员告诉经济窥察报，目前高尔夫球场平常业务，可能预订园地，18洞的平市价为880元，节假日代价为1080元，球童的幼费正在200元旁边。
天安球场由北京国森天安生态科技有限公司（下称“国森天安”）投资创立，固然还正在平常业务，但早正在2022年9月，国森天安与金盏乡北马房村PG电子、长店村等村全体的土地租赁订交已被讯断无效，球场用地面对被收回的危急。
与天安球场有相似境遇的高尔夫球场不正在少数。北京翡翠湖国际高尔夫球场（下称“翡翠湖球场”）位于天安球场的东北宗旨，2022年6月，因用地不适当土地操纵总体筹划，被法院讯断土地租赁订交无效。
行动一名高尔夫球喜爱者，苏迪从前曾参预投资高尔夫球场，他告诉经济窥察报，近年来，天下不断有高尔夫球场因犯法占地或土地到期被收回等起因恒久性休业，仅北京就封闭了十几家球场。
苏迪先容，国内高尔夫球场的用地要紧分为两类：一类是向村全体租赁的种种全体土地；另一类是向单元或国企租用河流、绿化等国有大多用地。大批球场正在土地方面没有完善和合法的手续，这也是球美观对被随时闭停危急的要紧起因。
早正在2012年4月22日，原北京市河山资源局向阳分局下发《行政处置决心书》称，国森天安未经土地行政主管部分答应，占用金盏乡东苇途西侧96.26万平方米全体土地创立高尔夫球场及配套举措，属于犯法占地举动。
北京市河山部分央浼天安球场自行拆除不适当土地操纵总体筹划、犯法占用土地上的筑设物及其他举措，收复土地原状，罚款2149.2万元；充公适当土地操纵总体筹划的筑设物6.7万平方米，并罚款161万元。
2016年，原北京市规土委再次下发《行政处置决心书》，并向向阳区法院申请强造施行。2017年12月27日，向阳区法院裁定：不予强造施行。缘故是，天安球场的创立举动正在2003年3月，而处置凭据是2009年的土地操纵近况图，属于认定结果不清。
2017年1月，国度发改委等11部委颁布《天下高尔夫球场整理整顿结果》，天安球场被列入“整改到位的球场”，结果显示为“已举行整改”。从这个角度来看，天安球场属于被保存的球场之一。
但事项到此并没有收场，2021年，金盏乡北马房村和长店村的经济合营结构差异向向阳区法院提告状讼，央浼消弭与国森天安签定的《土地策划承包合同》及闭联填充订交。
2003年前后，国森天安向长店村承包1483亩土地，向北马房村承包518亩土地，用于创立高尔夫球场及闭联配套举措。
2022年5月，向阳区法院讯断，两个村全体经济结构与国森天安签定的《土地策划承包合同》及闭联填充订交无效。缘故是，合同涉及的土地本质为林业用地、水域用地和创立用地，而国森天安则用于策划高尔夫球场，与土地本质和用处不符，以是，合同违反执法强造性章程，应为无效合同。
对天安球场与两个村全体经济结构的土地缠绕及闭联开展，经济窥察报实验采访两边当事人，天安球场方面表现，暂不担当采访；全体经济结构闭联职业职员则表现，不知道实在状况及开展。
苏迪告诉经济窥察报，高尔夫球场用地属于哪类土地，目前并没有明晰商定，仅有天津等少数都市将高尔夫球场用地列为体育用地，大批都市的高尔夫球场用地处于无法可依的状况。
翡翠湖球场的经过简直是天安球场的翻版，2022年，向阳区法院讯断《土地租赁合同》《向阳区乡下全体资产租赁合同书》等订交无效。经济窥察报记者现场知道，目前翡翠湖球场仍正在业务中，打球用度比天安球场贵几百元不等。
苏迪说，讯断土地租赁合同无效后，下一步，两边将计划闭联补偿和积蓄条款，需求较长时分材干完结。此前，深圳高尔夫俱笑部的高尔夫球场用地正在2015年到期后，土地直到2023年才一律收回。
位于北京向阳区的叠泉墟落高尔夫球场，其用地来自常营乡农工商公司。2014年，北京市河山部分以犯法占地的缘故对项目举行处置，并于2016年申请强造施行。2017年12月，强造施行申请被法院驳回。
强造施行申请之是以被驳回PG电子，除了与天安球场和翡翠湖球场同样的缘故表，另有一个首要起因是项目具备较完好的手续。
2004年11月至2010年之间，叠泉墟落高尔夫球场先后得到北京市绿化断绝区域创立总领导属下发的《闭于北京常赢绿洲假日运动中央项目绿化改造计划的批复》，北京市发改委的立项批复，北京市筹划委出具的筹划主张书、工程筹划许可证、验收及格通告书和核验主张等手续。
2018年4月，常营乡农工商公司雇人进入叠泉墟落高尔夫球场，强行正在果岭挖坑种树。当年4月14日，叠泉墟落俱笑部正在官微向会员颁布球道和果岭被反对的陪罪信。这也是该球场官方发出的末了一条消息。
2021年，常营乡农工商公司向向阳区法院告状，要求消弭之前的合营订交球场，一审败诉；常营乡农工商公司再次陈诉，2022年3月，北京三中院作出二审讯决，支柱了原判。但此时，叠泉墟落高尔夫球场一经荒疏。
位于海淀区的清河高尔夫球场用地，有1353亩来自奥运村区域劳动处的绿化用地，另有22亩来自东水西调经管处。2020年前后，东水西调经管处曾向法院告状，试图追回22亩土地，但最终败诉。
位于北京市昌平区北七家的彼岸青滩高尔夫球场，用地差异来自北京绿地养护中央、北京市北运河经管处等单元的379.5亩国有土地，以及幼汤山镇的蔺沟村、土沟村118.3亩全体土地，均没有解决用地审批手续。
2019年以后，北运河经管处及绿地养护中央先后向法院告状，央浼消弭与球场运营方签定的《土地租赁合同书》，最终法院以“未经许可变革土地用处，违反执法、行政规则强造性章程”讯断合同书无效。
2021岁尾，彼岸青滩高尔夫球场封场后再没有开业PG电子高尔夫球场20年存亡劫，尔后便陷入长时分的停运状况。
位于永定河流相近的几家高尔夫球场，2020年前后因官厅水库放水暂休业务，尔后，因为占用水源地等起因，大片面球场再没有收复业务。2024年以后，少许烧毁的高尔夫球场一度成为跑步喜爱者的打卡地。
北京的一位高尔夫球场运营人士告诉经济窥察报，目前，高尔夫球美观对的最大题目是，因为顶层执法和规则缺失，大片面球场无法获取合法身份，也无法“转正”，只可永久保存正在灰色地带，面对随时被闭停的危急。
“从正经道理上来说，全豹球场都可能被合法封闭。”该人士说，“但从实质开赴，将全豹球地点有闭掉又不太实际，是以封闭哪家、不封闭哪家，个中有很大的操作空间，有时期也看运气。”
1985年，国内第一家高尔夫球场正在广东落地。尔后，跟着经济兴盛，大宗表商动员着高尔夫球从珠三角、长三角向天下延伸，各个都市为了利便招商引资，纷纷兴筑高尔夫球场。
高尔夫球场用地领域较大，片面都市犯法占用耕地、林地创立高尔夫球场慢慢惹起禁锢部分的闭怀，“我国地少人多PG电子，水资源缺乏，加倍是北方都市，不太适合大领域创立高尔夫球场。”一位谙习高尔夫球场整理整顿状况的部委人士说。
2004年1月，国务院办公厅下发《闭于暂停新筑高尔夫球场的通告》,央浼暂停新的高尔夫球场创立、整理已筑正在筑的高尔夫球场项目、表率已筑成高尔夫球场的运营，同时央浼发改委会同闭联部分拟定行业康健兴盛的主张。
彼时，各地仍以体育歇闲公园、生态公园等表面逆风创立高尔夫球场，短短几年间，国内高尔夫球场数目从不到百家增加到亲切700家。
2011年，国度发改委等11个部委连结下发《闭于发展天下高尔夫球场归纳整理整顿职业的通告》，提到“少许地方渺视《闭于暂停新筑高尔夫球场的通告》和国务院相闭文献央浼，违规创立高尔夫球场，占用大宗耕地和林地资源，形成极坏的社会影响”。
因为高尔夫球场正在各地经济兴盛中阐扬了较大效率，少许当局官员自己即是高尔夫球场的常客，大批都市对整理整顿一事并不踊跃，高尔夫球场的漫溢状况没有获得根治，少许唯有几十万人丁的西部幼都市也起先兴筑高尔夫球场。
2014年7月，国度发改委等11个部委再次连结下发《闭于落实高尔夫球场整理整顿方法的通告》。
2017年1月，高尔夫球场整理整顿结果通告，天下共有683个高尔夫球场，截至颁布时，一经作废了111个，退出18个，裁撤47个，整改507个。整改球场中，有11个主动封闭，486个举行了整改。
作废要紧针对违法违规的球场，这类球场没有过程任何审批；退出要紧针对构筑正在袒护区内的球场；裁撤要紧针对违规审批的球场；而整改则针对有闭联审批手续，但存正在片面违法违规的球场。
尔后，11个部委对高尔夫球场选用年年“转头看”的高压态势，2017年先后作废5个球场，2018年作废14个，2019年作废4个，2020年作废1个，2021年作废3个，2022年作废2个。
假若从2004年通告算起PG电子，高尔夫球场整理整顿职业至今已接连20年，天下高尔夫球场数目从顶峰期的689家降低至2021岁尾的430家。尔后，闭联部委不再对表通告闭停球场的数目。
但高尔夫球场的整理整顿职业并没有终止，各地仍正在紧锣密胀地推动中。苏迪说，正在天下领域内，每年都有一批球场被封闭，大批皆因用地题目。有些球场固然没有明晰对表发布休业，但也终止款待客户。
遵照国办通告央浼，跟着天下高尔夫球场整理整顿第一阶段职业完结，国度发改委将会同天然资源、住筑、环保、体育PG电子、文旅等闭联部分，拟定和出台相闭高尔夫球运动及举措创立的主张，以战略式子来诱导、表率高尔夫球场兴盛。
正在整理整顿步履中保存下来的高尔夫球场，将遵照指点主张等战略文献的央浼做进一步整改，让球场慢慢达成转正，得到合法身份。
苏迪说，因为指点主张没有出台，良多整改后的高尔夫球场无法得到合法身份，由于没有合法身份，片面球场正在各地针对违法占地的“倒查”“腾退”步履中被查处，最终不得不闭停。
上述部委人士告诉经济窥察报，高尔夫球进入内地以后，行动一项运动受到人们多数接待，但相闭球场创立的闭联争议从来没有终止，这也是行业指点主张迟迟未出的首要起因之一。争议要紧正在以下几个方面：
第一，占地面积较大。一个程序18洞高尔夫球场占地面积正在1100亩到1200亩旁边，正在中国人均耕地较少的配景下，大领域创立高尔夫球场受到多数质疑。
第二，耗水量较大。分别于大凡草坪也许蓄水，高尔夫球场草坪下面有1米深的沙土和沸石，水流会顺着沙土和沸石敏捷排出，这也是高尔夫球场不受暴雨影响的要紧起因，但弱点是需求维持必然的浇水节拍，不然草坪很容易枯死。
上述球场运营人士告诉经济窥察报，分别区域、分别球场的耗水量不相通，以北京区域为例，一个程序18洞高尔夫球场，一年惯例耗水量正在70万吨旁边，最低可能降至55万吨旁边。2021年，北京起先对高尔夫球场选用定额用水，即0.58立方米/平方米/天，凌驾定额片面遵照160元/立方米程序收取。
第三，高污染。高尔夫球场草坪的平时庇护不只需求大宗用水，还需求大宗操纵化肥和农药，因为草坪无法维持水土，化肥和农药会跟着水流敏捷排出，对周边河道及地下水形成较大污染。
上述高尔夫球场运营人士说，他所正在球场已经正在球场内水池里养鱼，但草坪打完药不久，就创造水池中的鱼所有死灭。目前少许球场一经起先选用轮回用水的体例，即将废水经管后二次操纵，淘汰废水表排。
第四，有钱人的运动。高尔夫球运动正在大片面国度是一项平动，正在国内因为代价较高，造成一项“有钱人”的运动。从国度层面出台一项针对有钱人运动的指点主张，面对着必然的言论压力。
第五，整理整顿不彻底。2014年以后的整理整顿职业，固然累计闭停了超出260家高尔夫球场，但保存下来的球场并不料味着都过程彻底整顿。“有些都市整顿得较量到位，但良多都市做得并欠好。”上述部委人士说。
“假若是篮球、足球、网球之类的大家运动项目，不会存正在职何争议。”该部委人士说，但高尔夫球分别于其他球类运动，正在国内只是少数人的运动，还需恭候合合机会。